我所张岩律师应邀为全市卫生计生依法行政培训班讲授《行政执法相关法律条文对比以及若干要点讨论》
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    日期:2016-11-25    作者:zhongyin

      2016年11月24日上午,珠海市卫生和计划生育局在中共珠海市委党校紫荆厅会议室举办全市卫生计生依法行政(行政执法)培训班,全市各区卫生行政执法人员约200人参加了培训。我所张岩律师受邀前往讲课,为学员们讲授《行政执法相关法律条文对比以及若干要点讨论》。   

     

     


      在授课过程中,张岩律师先是让学员们比较了不同法律的立法时间和修订时间,以数据的形式直观地指出卫生行政执法相关法律法规在立法方面的稳定性以及滞后性。随后,张岩律师就“卫生医疗机构的法定代表人问题”、“《医疗机构执业许可证》登记的‘法定代表人(负责人)’是否可以变更登记的问题”、“医疗机构是否独立承担民事责任问题”“如何处理《医疗机构执业许可证》设置人的变更问题”等要点问题进行细致讲解,为学员们拨开行政执法工作中的法律迷雾。

     

     

      其后,张岩律师提到了“行政执法理念的更新”,倡导执法人员“要懂得适用比例原则,做到人文执法,以人为本”。在这个问题上,张岩律师将《行政处罚法》与《行政强制法》的执法理念问题与技术问题进行对比,以话筒为“秤”,以实例为辅,向学员们生动地演绎了这两部法规的不同之处以及其差异背后所体现的不同执法理念。此外,张岩律师还以浅显易懂的语言向学员们介绍了比例原则,让学员们对行政法的比例原则有所了解。

       

      为了帮助学员们更好地掌握比例原则、学会在生活中善用比例原则,张岩律师向学员们传授了达到善用比例原则境界的方法——多读“无用之书”,即多花时间阅读古今中外名著和典籍。多读“无用之书”,有利于扩大知识面,提高文化素养,给自己更多超越自己的可能性,达到自得其乐的一种人生境界。为了更好地说明这个方法,张岩律师分享了自己对《论语》第一篇第一章的别样解读。在张律师看来,“学而时习之,不亦说乎?”这句话的内在含义远比提供一个学习方法要深刻得多。在张律师的理解中, “学”是“学识、知识”的意思, “时”则是“时机、机会”,“习”则是“实践、运用”,这句话可以解释为“能够有真本领奉献社会,不也是人生乐事吗?”这个独特的理解融合了张岩律师对孔子生平的了解与自己的人生体会,初闻只觉与主流认识不同,细想却又不无道理,让学员们尝试着从不同的角度看问题,引发了学员们更多的思考。

     

     

      除了探讨“卫生行政执法相关法律法规立法的稳定性以及滞后性”和“行政执法理念的更新”等问题外,张岩律师还从实用的角度出发,向学员们讲解了“听证相关规定及其法律后果”、“对具体行政行为、行政行为的认识问题”、“行政执法文书送达的司法实践”等问题,分析了行政执法人员在执法过程中可能遇到的听证、具体行政行为、信访、行政执法文书送达等方面的情况,让学员们对这方面的工作有着更清晰的认识,能够更好地依法行政。
        


       

      在讲授过程中,张岩律师结合自己一线法律工作经验,用举例子、打比方、作比较等方法将枯燥的法律条文阐释得生动有趣,让听课的学员们能够掌握到行政执法的相关法律知识,进而“法规联系实际”,将所学的法律知识运用到实际的工作中去。

     

      这次培训,张岩律师深厚的学识与丰富的法律实践经验让学员们印象深刻,精彩的讲授与实用的培训内容更是收获了学员们的一致好评和称赞。
     


     
     


     

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